一、首问责任制。群众到政府办事、询问的第一名干部职工，应当给予指导、引路、联系经办人等帮助和服务。经办人不在岗的，要提供有效的联系方式。

二、一次性告知制。群众到政府办事，属于职责范围内的事宜，因手续、材料不完备或不予受理的，经办人应一次性告知需要补办的手续、材料、办理程序、受理时限或不予受理的理由。

三、限时办结制。办理服务等事项，要按有关规定制定办理时限并上墙公布。经办人要在规定时限内办结，超时限未办结的，主动做好宣传解释工作，若造成不良后果的由经办人或有关领导负责。

四、服务承诺制。在实行管理、服务工作中，应作出热情、方便的服务许诺。

五、为民代办制。在计生办证、土地审批、民政事务、新农医等方面为群众提供最大便利，在权限范围内为群众代理办事，避免群众多头跑动办事，尽可能减轻基层群众的负担。有条件的乡镇要开办便民服务大厅，将涉及办证、审批、咨询等为民服务项目纳入服务大厅，实行“一站式”服务。