2009年政府工作总结及2010年工作打算

一年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，用科学发展观统筹经济发展全局，解放思想，开拓创新，真抓实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会呈现出稳步发展的良好开局。

一、经济平稳快速增长。我镇致力壮大经济总量，优化产业结构，巩固发展基础，经济建设步伐稳健，增长速度较快。今年，预计实现国民生产总值7000万元，同比增长20%，截止11月底，财政收入共完成500万元，提前完成全年财税任务。农民人均纯收入预计比上年增加350元。同时，全镇通过不断优化发展环境，为企业提供优质服务，破解生产中遇到的难题，全力抓好民营企业的培育壮大，使我镇民营企业发展势头强劲。今年，我镇党委、政府多方努力，帮助江西协和铸造有限公司向省工信厅争取到了国家工信部中小企业技术改造资金60万元，有效解决了企业扩大再生产中遇到的“资金难”问题，推动企业做大做强。

二、招商引资成绩斐然。2009年，我镇积极响应县“产业招商百日大会战”和“项目落地百日会战”部署，以招商引资为主抓手，采取以商招商、以企招企、以人脉资源招商、以本地资源招商等多种形式，主动走出去，先后深入上海、浙江、重庆、广东、深圳等地开展招商活动，并取得一定成效。12月2日，由我镇引进的江西金利铝业有限公司已签订正式合同，投资额为1.2亿元人民币，目前正在进行环评和厂区规划设计，预计明年2月份可动工建设。今年，我镇还依托木竹资源优势，先后引进奉新新安有星木竹制品厂等2家企业到我镇落户，都已建成投产。同时，还致力于做好打基础、谋长远工作，加强与在外知名人士联系，夯实感情基础。经过多方联系，10月底，深圳市宝安区民治商会70余名企业主到我县进行了商务考察，反响很好。

三、民生工程深得民心。全镇共落实农村五保户集中供养27人，落实享受城镇低保77户156人，享受农村低保207户430人，农村特困救助130余人，享受垦民生活补助78人，享受水库移民补助623人。全年共发放城乡低保金约63万元，发放优抚金及其他救助金约70万元，为20余人次患病群众解决大病救助11万余元，社会救助水平得到大幅提高；帮助3户贫困残疾家庭解决危房改造资金1.5万元，帮助3户特困群众解决建房补助1.5万元；新型农村合作医疗参合率达95%；投入2万元，对镇敬老院内部环境进行了改造，大大改善了环境卫生，提高老人的生活质量；镇、村干部及企业主捐款1.8万元用于资助贫困学生，使每一个学生不因贫困而失学。

1、新农村建设。我镇一直把产业富民作为新农村建设的主要任务，巩固发展了毛竹、优质米等优势农业产业，其中AA级绿色大米种植面积达1000亩。3个新农村试点村群众积极性高涨，总共投资70余万元，其中群众自筹20余万元，完成改水100%，改厕完成100%，建设主干道1600余米，水泥路到户率100%等，建有健身场所400平方米，文化活动室40余平方米，修建红白喜事礼堂一间，100余平方米。如今，群众的生活面貌焕然一新，家家安装了自来水，建造了水冲厕，路平坦了，房了新了，喝上了洁净水，用上了卫生厕，生活其乐融融。

2、抗旱保丰收取得全面胜利。由于今年天气持续炎热少雨，我镇出现50年一遇的罕见旱情，农作物大面积受灾，其中约有6000余亩水稻不同程度受灾，形势非常严竣。镇党委政府组织干部深入抗旱一线，下到各村组组织群众积极开展生产自救。镇、村及群众三方共投入抗旱资金 27万余元，购买抽水设备74台，架设供电线路1600余米。由于干部群众的共同努力，我镇旱情得到缓解，全镇未发生一起用水纠纷，群众损失也降到最小程度，夺取了抗旱保丰收全面胜利。

五、社会和谐稳定。我镇十分重视抓好社会稳定工作，实行矛盾纠纷每周排查制度，及时将问题化解在萌芽状态。一年来，全镇共排查各类纠纷51起，已成功调处50起。同时，着力抓好安全生产工作，加大对企业安全生产排查力度，切实做到了防微杜渐，防患于未然；组织人员对学校安全，道路交通等方面进行了全面排查，对排查出来的问题进行集中整治，确保不发生安全事故，确保了社会稳定。

六、各项事业蓬勃发展。今年，投资200余万元的观下村至邵坊、观下村至王坪约7公里村级水泥公路相继开工建设；投资90万元的龙溪盘山大桥已接近尾声，大大方便了群众的出行。投资5万余元，对澡下中学进行了改造，使学校环境面貌一新，教学质量大幅提高。投资40余万元的澡下卫生院医技楼和投资50余万元的澡下森林派出所办公楼即将竣工。

总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观活动，积极策应县委、县政府的战略部署，紧紧围绕“工业强镇，生态立镇，打造特色经济家园，创建优美环境乡镇”的目标，继续以招商引资、跑项争资为总抓手，大力发展开放型经济和特色经济，壮大工业经济实力，着力实现“财税收入上台阶，城乡面貌大改观，社会和谐大稳定”的良好局面，促进地方经济又好又快发展。

1、提高服务企业的质量。全面提升服务企业水平，继续推行班子成员挂点企业制度，为企业提供最优质的服务和最优惠的政策，千方百计为企业解决生产发展中遇到的各种困难，特别是帮助企业破解扩大生产中出现的 “融资难”和“招工难”等问题，积极营造亲商、安商、护商、富商的良好氛围。同时，培植壮大现有企业。一是着力抓好协和铸造有限公司改扩建工作，争取汽车缸套成品线年初投产见效，实现年产成品钢套20万件，年产值突破2000万元，并新上一条树脂沙铸造生产线，生产风冷缸套10万只，年产值突破600万元；二是推动电机铸造厂、天柱竹制品公司、新洲机械公司新上成品生产线工作，实现我镇工业企业由半成品生产向成品生产的转变。

2、加大招商引资力度。一是开展以商招商、以企招企，充分利用现有企业老板在业界的宝贵人脉资源，介绍和引进其他企业老板到我地投资。我镇将继续紧密跟踪由协和铸造公司王总介绍的浙江三欧集团的机械钻头生产投资项目，力争落户县工业园区。二是利用本地在外的人脉资源招商。注重加强与在外知名人士的联系，要求班子成员平时保持与挂点村在外知名人士的联络，做到每周一个电话问候，几条短信祝福，加深感情和友谊，通过他们的关系网对外大力宣传推介我县的招商引资政策及发展环境。我镇还将进一步加强“上海知青”的联系，打实感情基础，使之成为招商引资的宝贵财富。三是开展以资源招商。依托存在的稀有金属、瓷土、水库、残次林、旅游等资源进行招商，使资源优势早日转化为经济优势。我镇拟对存在的钨矿资源探矿权进行市场化运作，交由省国土资源厅进行上市挂牌拍卖；并密切跟踪越王山旅游度假村招商项目。四是开展信息网络招商。利用发达的信息网络，及时对相关招商项目进行推介，让信息网络为招商引资服务。

同时，坚持“大中小项目一齐上、突出招引重大项目”的思路推进招商引资和项目建设，以项目的支撑和带动，促进我镇工业经济发展。对已经签约和在建的项目，强化服务推进，克服条件制约，千方百计促进早竣工、早投产、早达效。我镇将重点做好投资1.2亿元人民币的江西金利铝业公司的跟踪服务工作，力争早日投产见效，打造成我镇经济发展新的增长点。

3、加大跑项争资工作力度。项目是争取资金的载体，是拉动经济增长的原动力，我镇将继续以项目建设为中心，以跑项争资为抓手，抢抓发展机遇，推动镇域经济发展。一是积极主动联系项目。利用各种人脉资源关系，积极主动加强与国家、省、市、县等相关部门的沟通和联系，灵敏捕捉各种信息，最大限度地争取上级项目资金的支持。二是立足实际开发项目。围绕国家产业政策和投资方向，立足我镇产业特色和资源优势，立足社会经济全面发展投资需要，开发农林产品加工项目、企业改造项目、技术创新项目、旅游产业项目、集镇建设项目等事关全镇经济社会发展的项目，努力将资源优势转为项目优势，将项目优势转为经济优势。三是突出重点推介项目。抓住国家和省在改善农民生产生活条件，提升农村教育、卫生、文化服务能力和水平，加强基础设施建设，保障民生等方面予以项目倾斜的机会，通过摸清其投资的方向和重点，并在此基础上精心准备一批高质量的项目。

1、依托生态优势，大力发展生态农业和特色农业。一是打好生态旅游牌。依托越王山的历史文化底蕴和历史景观，将其作为招商引资目进行包装，积极向外推介，力争引进外资开发越王山旅游度假村项目。二是打造特色农业经济，大力发展种植AA级绿色大米1000亩，并重点推进“山区人平十亩竹，丘陵人平一亩苗，平原人平一亩果”的农业发展战略，抓好实施竹、苗木、果木的生产恢复，积极引导农民种植杨梅、油茶、翠冠梨等特色农业，达到一定种植规模，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

2、全力抓好新农村建设。按照“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、建绿色村庄”的要求，切实抓好3个新农村建设示范点的“三改四普及”和“三绿一处理”工作，实行垃圾分类处理，建设垃圾焚烧炉等，建立健全村庄卫生保洁长效机制。大力推进新农村建设点的庭院绿化，道路绿化，村旁绿化，努力打造房前屋后花果园，村内道路林荫化，村庄周围风景林的生态文明村，使村庄人居环境和生态环境得到明显改善。加大“一村一品”产业发展力度，引导群众发展主导产业，成立农民专业合作社，以产业带动群众致富。同时，抓好新农村储备点建设，积极向上级有关部门争取资金对其它村庄进行改水改厕改路，并先期纳入新农村建设储备点。

3、全力抓好农业争资工作。积极向上争取农田水利基础设施建设项目，特别是针对2009年旱灾中出现的水利灌溉的薄弱环节，向上争取水库险除加固项目和渠道改造等方面的项目，力争全年向上争取项目资金1000万元以上，同时，认真组织实施7000亩土地平整项目，切实改善农田基础设施，促进农民增收。

4、巩固发展林业。一是加强林政管理，引导农民珍惜有限的林地资源，做到投入与索取并重，使青山长在，财源长流；二是规范山林经营权有序流转，解决好长期外出务工人员林地资源不便管理和人少山多管不过来的问题，严格禁止未经批准私自流转引起矛盾纠纷现象发生。三是加强源头管理，抓好林业税费的征管，严厉打击乱砍滥伐和偷漏税费行为。四是继续抓好“一大四小”工程建设，全面完成830亩“一大四小”工程建设任务，及时对公路绿化进行补栽补植，消除集镇绿化盲区盲点，全面提升森林覆盖率，力争全镇森林覆盖率增加0.5个百分点。

把保障和改善人民群众冷暖安危作为重要职责，按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求推进各项民生工程建设。一是进一步完善城乡最低生活保障制度和困难户社会救助体系，关注生活困难及残疾人等弱势群体，对应保尽保的困难群众全部纳入救助范围。二是全面推进新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，确保城乡居民基本医疗保险全覆盖。三是继续加强敬老院软硬件建设，为老人提供一个舒适的环境，使农村五保户集中供养人数达到50人。四是坚决执行义务教育阶段“两免一补”政策，加大扶贫助学力度，确保所有学生不因贫困而失学。五是落实就业和再就业的各项扶持政策，全年新增就业岗位300个以上，新增就业人数200人。广泛宣传和落实支持农民工返乡创业的扶持政策，大力鼓励和支持返乡农民工创业，迅速开展返乡务工人员与本地企业的对接工作，有效化解就业难与招工难的矛盾，促进返乡就业与创业。六是落实计划生育家庭奖励政策，做好纯女户养老保险。七是加大农村道路改造等基础设施建设投入力度，力争全年新增村（组）水泥公路10公里，抓好观下至邵坊、观下至王坪、澡下至东岭、澡下至白沙等几条村级水泥公路建设，实现村村通水泥公路的目标，切实改善群众出行条件，让更多的农民真正享受到党和政府温暖阳光。

牢固树立安全意识，抓好企业安全生产工作，加大对企业的安全生产隐患排查力度和整改力度，坚决遏制安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。紧绷稳定这根弦，抓好社会稳定。加强各类矛盾纠纷排查调处，实行矛盾纠纷每周一排查制度，及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的热点难点问题。着实抓好群众来信来访工作，注重教育和引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，认真办理群众反映的诉求和建议。严厉打击违法犯罪活动和聚众赌博，净化社会风气，确保社会和谐文明。