在镇党委、镇政府正确领导下，我镇已顺利实施了“四五”法制宣传教育规划，并取得明显成效。为适应新形势、新任务对法制宣传教育工作提高的新要求，结合我镇实际，特制定本规划。

    一、指导思想、主要目标和工作原则

    （一）指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，围绕建设“富裕、秀美、和谐的社会主义新澡下”的目标，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为澡下经济和社会发展营造良好的法制环境。

    （二）主要目标

    适应我镇的改革发展稳定的实际，适应全镇广大公民对法律知识的现实需求，紧密结合民主法制建设的成就，通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质。

    （三）工作原则

    1、坚持以人为本，服务群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。宣传内容要紧贴群众生产生活实际，宣传手段要为群众喜闻乐见、生动活泼、务求取得实效。

    2、坚持解放思想、与时俱进。准确把握全镇对法制宣传教育的根本需求，进一步创新工作方法，使法制宣传教育不断适应新形势、新任务的需要。

    3、坚持因地制宜、分类指导。根据不同村（场）、不同对象和不同行业的特点，研究确定宣传教育的内容和方法，要区别对待，因人施教，提高工作的针对性。加强对法制宣传教育工作考核评诂，防止形式主义。

    二、主要任务

    （一）注重深入学习宣传宪法和新颁布的法律、法规，全面提升公民的法律素质。进一步学习宣传宪法，提高全民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传经济社会发展的相关法律法规，促进经济和社会事业的稳步发展；进一步学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高广大公民的法律素质，增强公民遵纪守法、维护自身合法权益的意识。

    （二）注重法制教育与法治实践相结合，促进依法治理深入开展。积极推进各村（场）依法治理工作。认真落实村务公开、财务公开，健全充满活力的村民自治机制，继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。

    （三）注重创新形式，大力推进宣传教育工作的规范化、社会化建设。组织开展法制教育主题活动，主要将开展“法律进单位、进乡村、进学校、进企业”等几项法制宣传教育活动，在各行各业掀起学法用法热潮。

    三、对象和要求

    “五五”法制宣传教育的对象是：一切有接受教育能力的公民。其中，重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。

    （一）一切有接受能力的公民都要结合工作、行产和生活的实际，自觉学习法律，增强法律意识，维护法律权威。

    （二）加强领导干部的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，不断提高依法执政能力和依法管理经济社会事务能力。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试制度。并把学习和掌握法律知识情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

     （三）加强公务员的法制宣传教育和公务员法及专业法律知识学习，着力提高依法行政和公正司法能力。要培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施；加强廉政教育，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容；继续推进公务员年度法制培训和考试工作；专业执法人员实行执法资格证制度。

    （四）加强青少年的法制宣传教育。要根据各级各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养爱国意识、权利义务意识，提高分辨是非能力，养成守法习惯；建立和完善学校、社会、家庭相结合的法律教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强预防青少年违法犯罪教育，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

    （五）加强企业经营管理人员法制宣传教育。重点学习与企业经营管理相关的法律法规，着力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营、依法管理能力。要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。
   
    （六）加强农民法制宣传教育。结合社会主义新农村建设，在广大农村大力开展法律常识教育，不断增强农民的法制观念，提高农民的法律素质。着力培养和增强农民参与村民自治和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传与法律服务的结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。深入开展农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制干部，加强进城务工人员的法制宣传教育和法律服务。

    四、“五五”普法规划工作安排措施
    我镇根据“五五”普法规划年限，做到以下几点：
    （一）2006年做好宣传发动工作：
    根据规划要求，今年我镇普法工作做好以下几项工作：
    1、组织开展法制宣传教育主题活动。主要将开展“法律进机关、进单位”、“法律进乡村”、“法律进学校”、“法律进企业”等几项法制宣传教育活动。通过多种形式，全方位地在全民中开展法制宣传，提升全民的法律素质。

    2、抓好“12.4”全国法制宣传的宣传教育活动。将集中开展一个月的以宪法为核心的法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

    3、抓好“普法宣讲员”的培训工作。我镇初定于10月中旬举办一期普法宣讲员培训班，加大普法宣讲员队伍建设力度，提高宣讲员的政治、法律素质和业务能力，使普法宣讲员发挥更大作用。

    4、抓好“民主法治示范村”创建活动。我镇将严格按照“民主法治示范村”的创建要求和标准，继续抓好一个村的创建工作，力争使该村在年底达到创建标准。

    5、重点抓好“江西‘五五’法制宣传教育工作手册、江西省2006年重点普法法律辅导讲话”的宣传教育，同时抓好今年的普法考试工作。

    （二）2006年至2010年组织实施工作。依据县规划，结合本镇的实际，每年制定工作计划，确定各年法制宣传教育内容，突出重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。镇每年对各村（场）普法工作进行组织检查考核。

    （三）2010年迎接县验收工作并到各村（场）检查。按照县规划确定的目标、任务和要求，在镇自查自验的基础上，镇普法工作领导小组迎接县验收工作并下到各村（场）检查普法达标工作。

    五、组织领导和保障措施

    各村（场）、各镇直单位要高度重视“五五法制宣传教育规划的实施工作，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的工作运行机制。

    （一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要加强对法制宣传教育工作的领导责任，完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作监督等制度。各地要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入议事日程。
   
    （二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。镇普法办负责规划的具体组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，制定具体实施方案。各村（场）、镇直各单位要运用各种手段和通过多种途径，面向全社会开展法制宣传教育活动，建立和实施部门、行业工作人员和从业人员法制教育制度；党委组织和人事、教育等行政部门，负责领导干部、公务员、青少年的法制宣传教育；工会、共青团、妇联等人民团体要加强对特定对象的法制教育。

    （三）建立健全激励监督机制。镇党委、政府要把法制宣传教育纳入各地各部门的目标管理责任制，结合年度工作考核，开展规划实施的年度和阶段性考核工作。各级人大、政协要通过视察，定期开展对法制宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实。

    （四）坚持和完善领导干部学法制度。进一步推进领导干部学法“四统一定“制度，既统一计划、统一内容、统一制度、统一学法笔记本和定期检查，促进领导干部学法制度化、规范化建设。镇普法办要对干部、特别是领导干部的学法笔记进行年度检查，作为年终考核各级领导干部学法情况的一个重要依据。

    （五）健全普法合格证制度。要坚持和完善法制宣传教育年度考试制度，各级领导干部、国家公务员及参照公务员管理的机关工作人员、教师、企业管理人员、专业技术人员和村（居）委会干部每年接受一次法律的知识的考试。考试成绩作为考核重要依据。

    （六）建立和实行普法依法治理工作责任制。各级党委、政府要把普法依法治理工作列入社会治安综合治理目标责任制范围和创建文明单位范围，作为评选综合治理工作先进单位和文明单位的重要条件。

    （七）健全兼职法制教育辅导员制度。进一步规范法制教育辅导员的职责任务和选聘。法制教育辅导员的工作情况以及学校法制教育工作“四落实“情况作为评估学校整体工作的一项内容。

    （八）落实法制宣传教育经费保障。我镇政府今年根据经济社会发展水平和普法依法治理工作经费保障标准，已落实了3000元的普法经费。

    （九）建立村委会兼职法制副主任制度。围绕全镇新农村建设的目标，通过举办培训班、法制讲座等形式，培养一大批农村兼职的法制干部，在全镇积极开展法制宣传教育，增强农民法制观念和提高农民法律素质。