为切实改善农村居住环境，提升农村居民生活质量，逐步构建城乡一体的环境卫生工作体系，扎实推进社会主义新农村建设，按照上级统一安排和部署，镇党委、政府决定，在全镇各村开展垃圾集中处理工作，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会会议精神，以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，以开展农村环境整治和提高农民环境卫生意识为重点，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，坚持以人为本，逐步建设完善农村垃圾收集处理机制，有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾收集处理机制，有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾处理问题，实现我镇农村垃圾资源化、无害化。

    二、目标任务

    按照市、县统一部署，农村垃圾集中收集处理实现一个试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效的目标。今年试点工作的范围是：2006—2008年新农村建设点、2009年新农村建设点、2010年新农村储备点和乡镇集镇所在地。

    三、运作模式

    1、二加三模式。即以农户、保洁员为两个主体，通过农户使用“两桶一袋”进行垃圾分类，采取有机垃圾作沼气投料或入窖沤肥、非有机垃圾回收利用或入炉焚烧、建筑垃圾铺路填塘平地三种方法，垃圾焚烧分两种情况实施：一是地处偏远、且农户数在50户—100户的自然村或中心村，配备保洁员，建设小型焚烧炉，由理事会组织。二是人口相对集中、农户数达300户的多个自然村，按50户左右的规划配备保洁员，建设中型焚烧炉，由村委会组织。

    2、具体任务指标。澡下：澡一、二、三、四组及新街组集镇建设一个中型焚烧大炉。龙溪：金一、二，园子一、二各村务必在9月3号前选好建设地点上报镇新村办。

    四、工作措施

    1、广泛宣传发动。各村（场）要充分利用标语、横幅、广播、公开信等多种手段，全面宣传开展农村垃圾处理的重要意义和好做法、好典型、好经验，切实把氛围造浓、把声势做大，引导广大农民自觉的参与到此项工作中来。为农村垃圾无害化处理工作的顺利开展创造宽松环境。

    2、认真组织实施。各村（场）结合实际制订农村垃圾处理工作方案，成立相应领导机构和工作机构，因地制宜建设垃圾处理配套设施，购置相应设备，做好村庄保洁员、清运人员的选聘工作，确保工作落到实处。要研究解决农村垃圾处理工作中的重点难点问题，建立健全卫生清扫责任制度，充分发挥村委会、村民理事会的积极作用。

    3、稳定资源来源。保洁员、管理人员的工资，镇、村各承担一半，保洁员工资超标部分由村组解决；小型焚烧炉、中型焚烧炉、大型焚烧炉的添置经费，分别由专项经费奖补3000元、6000元、10000元。保洁员日常工具及农户户用“两桶一袋”经费由村组解决。镇奖补资金，经镇领导小组验收后，根据核定的工程量按标准进行奖补。2009年新农村建设点的垃圾处理基础设施建设经费，不在专项经费奖补之列，只对保洁员工资给予奖补。各村要积极筹措资金，确保资金到位。村组要组织发动受益农户，按每人每月一元钱的标准缴纳卫生费。