为进一步推进我镇和谐文明集镇创建工作，根据奉发[2008]6号文件精神和镇党委、镇政府开展和谐文明集镇创建活动的要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

    一、指导思想

    以十七大精神为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐的重大战略部署，以倡导和谐理念、建设和谐文化、构造和谐关系，夯实和谐基础为主要内容，以创建和谐文明集镇为重点，以人民群众满意为根本标准，加快集镇建设步伐，改善集镇环境、增强服务功能，为建设开放、富裕、秀美、和谐的澡下提供强大的精神动力和良好的社会环境。

    二、目标任务

    以育文明人创建和谐文明集镇为重点，充分调动全镇广大干部群众参与新澡下建设的积极性、创造性。更进一步提高群众的道德，文明意识；以解决具体问题为切入点，抓好集镇综合环境整治，加强领导，加大投入，使我镇创造文明和谐集镇工作持续有效的向前发展。具体创建任务是：

    1、建立并严格实施科学合理的总体建设规划，促进建设布局规范，并大力完善基础设施建设，着力解决路、水、电、灯集镇农贸市场设施不配套，维修不及时的问题，进一步改善工作居住条件、夯实和谐文明载体。

    2、健全各项规章制度，强化队伍建设，加强对环境、卫生、绿化、车辆、经营场所等管理。开展专项整治活动，着力解决脏乱差现象，维护正常秩序，提升和谐文明形象。

    3、加大资金投入，完善文体活动场所和设施组建群众性文艺团体、组织开展健康有益的群众性活动，着力解决群众文化生活贫乏的问题。

    4、坚持打防结合，加强法制宣传教育，构建“大维稳”工作格局，建立社会治安预警机制，开展矛盾纠纷排查调处，实施社会治安综合整治，推进治安责任制，完善社会治安综合体系，切实提升群众法制意识和满意度，强化和谐文明保障。

    5、加大宣传力度，强化督促检查，切实提高公民科学文化素质和文明礼仪程度，营造优质高效文明、周到的服务环境。
    三、创建重点

    具体推进“三大工程”

    （一）基础设施完善工程

    1、完成集镇范围内的总体建设规划，着力抓好集镇内小街小巷公共设施配套工作。由集镇办负责落实。

    2、完善环卫设施，配齐配强环卫工人，加快集镇垃圾填埋场 的建设，添置必要的垃圾箱。由集镇办负责落实 。

    3、在主要路段，车辆行人较多和学生上学必经之路段全部安装好路灯、亮灯率达100%。由供电所负责落实。

    4、完善排水、排污主管道的建设，对集镇范围内的污水、横流路段、低洼的地段和堵塞的下水管道进行整修。由集镇办负责落实。

    5、加强对集镇农贸市场的管理，维护市场秩序，凡在集镇内经营无固定摊位的商贩，一律要进入农贸市场经营。由工商所、集镇办负责落实。

    （二）环境卫生整治工程

    1、切实抓好环境治理和保护工作，整治污染企业促其排放达标，实施集中供水、人饮水安全工程。由工办、集镇办负责落实。

    2、综合整治环境卫生，建立卫生长效管理机制，主要解决集镇范围内的暴露垃圾和卫生死角和临街小巷的垃圾乱倒等现象，清理影响镇容镇貌的各类棚、架和违章建筑，治理临街店铺占道经营，流动商贩沿街叫卖等现象，禁止乱贴乱挂广告等。对主街道两边的居民、工商户实行“门前三包”管理（包卫生：即负责责任区的卫生清扫和保洁，坚持每天清扫，全天保洁，垃圾按规定时间、地点倾倒，做到责任区内无垃圾、无污水、无瓜果皮屑、无烟头、无雨蓬、无乱吐乱扔等，保持责任区内整洁干净。包绿化：即负责对责任区的花草树木进行维护。包秩序：即负责责任区乱摆摊点、无乱停车辆、无乱堆杂物、无乱搭乱建、无乱挖乱占、无乱贴乱画、无乱涂乱挂、无高声鸣放音乐、无燃放鞭炮等现象，保持镇容整洁美观，由工商所、集镇办负责落实。

    3、加强道路交通管理，做到车辆停放整齐规范，由派出所负责落实。

    4、深入开展“扫黄打非”行动，净化学校周边环境，整治网吧，电子游戏室违规经营行为，由工商所中学负责落实。
    （三）和谐平安工程
    1、进一步健全村镇治安防范体系，大力开展全民法制宣传教育，加强防火、防盗、禁赌、禁毒、增强广大群众的法制意识和守法观念，由派出所、综治办负责落实。
    2、组织开展专项行动。严厉打击各类刑事犯罪，查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，大力维护社会秩序稳定，抓好社会治安综合治理责任制，制定综合平安创建目标，奖惩实施办法，由派出所、综治办负责落实。

    四、创建步骤

    1、宣传发动阶段（5月15日—6月15日）
    镇直各单位要高度重视，将创建活动列入重要议事日程，认真研究、具体部署，创建工作动员会议，全面安排创建工作任务，确保活动取得实效。

    2、实施推进阶段（6月15日—11月14日）
    按照工作目标和考核办法，对存在的问题明确主攻重点，做到有的放矢，认真实施。

    3、检查验收阶段（11月15日—12月15日）
    领导小组，组织有关单位，采取实地察看，民意测验等形式，对创建工作进行考核验收，对评选的文明和谐单位给予表彰。

    五、保障措施

    1、镇成立创建和谐文明集镇领导小组，镇党委书记罗会河任组长，镇党委委员宣传员舒新怡，镇党委委员组织员熊卫松，镇维稳信息员陈刚，派出所所长喻小龙任副组长，成员由镇党政办工办、集镇办、中学、工商所、卫生院、土地所、林场、林业工作站等有关部门负责人组成，负责组织、领导推进创建工作，领导小组设在镇集镇办，陈刚同志兼任办公室主任，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促、各职能部门也要成立相应机构，负责创建和谐文明集镇的创建工作。

    2、加大创建活动的宣传力度，充分利用电视专栏、简报与各种渠道，宣传本次活动的目的和意义，进一步扩大影响、强化广大干群追求文明构建和谐的意识，做到人人参与创建。

    3、创建领导小组每月组织一次明查暗访等形式的督查，及时将督查的有关情况进行通报，向创建单位反馈，促使整个活动取得实效，对工作被动敷衍了事，弄虚作假的给予通报批评。