今年元月中旬以来，我镇遭受了持续低温雨雪冰冻灾害，给我镇工农业生产和群众生活造成了严重影响。为了有序组织全镇上下积极开展灾后重建，最大限度地降低灾害带来的损失，特将全镇灾后重建的实施方案制定如下：

    一、指导思想

    全面贯彻落实中央一号文件和省、市、县农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以人为本、关注民生，切实安排好受灾群众的基本生活；按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以农业增效、农民增收为主线，确保实现全年经济社会发展目标不动摇，努力夺取救灾和灾后重建全面胜利。

    二、组织领导

    镇成立灾后重建工作领导小组，组长由党委书记罗会河同志兼任，第一副组长由镇长付豹贵同志兼任，副组长：吴望军、张晨钦，成员为各班子成员、蹲点干部和各村支部书记，领导小组下设办公室，设在镇党政办内，办公室主任由邹意坚兼任。领导小组负责统筹安排全镇的灾后重建工作，并以村为单位，组成9个工作组（人员安排附后），帮助各村开展灾后生产自救。

    三、工作目标

    尽快恢复基础设施，尽快恢复农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保农民收入持续增长。

    四、工作举措

    镇党委、政府积极策应县委政府组织“三同四帮”活动，全力做好灾后重建工作。从3月1日起，组织全体机关干部下乡与灾区群众开展“三同四帮”活动，即：同吃、同住、同劳动、帮助农户制定灾后重建计划，帮助农户掌握科学生产经营技术，帮助农户销售农产品，帮助农户解决重建中的困难。

    五、工作步骤

    1、加强宣传。要通过散发宣传单，召开户主会等形式，宣传贯彻中央一号文件，省市县农村工作会议精神，讲解灾后自救和技术要点等，切实使群众对灾后重建充满信心。

    2、做好调查摸底。要深入各村组、农户家中，调查核实农业及毛竹受灾情况，调查农民种植早、中、晚稻和优质稻面积，为灾后恢复生产提供依据。

    3、制定灾后重建计划。在综合灾情和村情的基础上，帮助村和农户制定灾后重建及恢复生产的工作计划，使重建工作有序进行。

    4、组织开展灾害材清理。组织群众将自家山上的受灾严重的毛竹、松木清理下山，但阔叶树和公益林山场暂时不能清理。各工作组要积极指导林农，科学有序地清理受损木竹，尽快恢复林业生产，有效保护森林资源，具体清理方案详见镇政府下发的《关于转发奉新县灾害材清理工作实施方案的通知》（奉澡府发[2008]1号文件）。

    5、组织部分村干部和群众到安义和赤岸等地参观杨梅和翠冠梨基地，力争落实果树栽种面积200亩。

    6、工作组人员和村干部到农户家里落实早稻栽种面积，并落实AA级绿色大米种植面积1500余亩。

    7、及时施肥和更新造林。在清理雪压毛竹的同时，着力抓好灾后管理工作，及时增加土肥管理，通过推广竹腔施肥和竹蔸施肥技术，增加竹林肥力，提高毛竹养分供给，尽快恢复毛竹生产。同时，对受损严重的山场进行更新作业设计，尽快进行整地，抓住有利时机补植造林，使森林资源尽快得到恢复。

    8、严格雪压材清理程序和销售管理。做到雪压材清前设计，清中检查，清后验收，并凭证收购，凭证运输。加强对木竹经营加工单位管理，要凭证收购，不得收购未受冻害的木竹，不得压级、压价，更不能拒收灾害毛竹。同时，要坚决防止滥伐、盗伐和哄抢木竹的现象发生。

    9、抓好森林防火工作。各工作组人员和村干部一是要召开群众大会，积极宣传森林防火工作，落实责任，对老人、小孩、痴、聋、哑等特殊群体实行重点管护。同时，镇里统一购买了扩音器，由各村护林员走村串户进行宣传。二要安排村组干部带领“三防”协会成员，每天到山场巡查8小时以上，杜绝一切野外用火现象发生，严格做到“冒烟就罚，见火就抓，成灾坐牢”。

    10、抓好社会经济发展。各工作组在做好灾后重建工作中，应积极协助各村抓好社会经济发展。平原村要做好土地平整项目实施的前期准备工作；抓好汪家至富溪村级公路建设；抓好农田水利基础设施建设和新农村建设等。

    六、工作要求

    各地、各部门要高度重视灾后重建工作，在工作安排、财力分配、干部配备等方面向灾后重建工作倾斜。参与灾后重建的各级干部要高度负责，深入一线，指导帮助群众恢复生产。在灾后重建工作中，各级干部要转变作风，并结合“驻村住户夜谈”制度，将工作重心下移，切实为群众排忧解难。

    在开展灾后重建工作过程中，镇党委、政府将组织人员对各工作组工作情况进行督查，并作为干部年终考评的重要依据。各村（场）的工作开展情况，也将纳入年终综合考评范畴。

    各村（场）也应结合实际，制定切实可行的灾后重建工作计划，且必须于每天下午6：00前向镇党政办报告当日工作开展情况。