关于印发《奉新县质量技术监督局2008年“质监促发展、服务构和谐  ”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动方案》的通知

各股室：
《奉新县质监局2008年“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动方案》经局党组讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年四月三十日

奉新县质监局2008年“质监促发展、服务构和谐  ”
——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动方案

为认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照省市局提出的2008年“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动的工作部署，局党组决定，2008年抓住“围绕项目抓服务、关注民生强监管”这个主题，继续深入开展“质监促发展、服务构和谐”主题活动。
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，以建设政府满意、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监队伍为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力推进质量服务群众生活、质量促进社会诚信、质量提升企业品牌、质量推动经济发展。大力实施质量兴县和以质取胜战略，进一步建立健全围绕项目抓服务的工作体系；在巩固产品质量和食品安全专项整治成果的基础上，进一步健全围绕民生强监管的工作体系，不断完善服务项目和质量安全监管的长效机制，积极建立、完善与构建和谐社会相适应的质量技术监督工作服务体系，创建服务品牌、提升服务质量，促进我县质量总体水平的提高。
二、工作措施和安排
按照省局提出的“省局总抓、各级负责、统一部署、分步实施、突出重点、扎实推进”的原则，从抓好目标、抓好方案、抓好措施、抓好典型、抓好落实等方面入手，着力推进主题活动不断深入、取得成效。
(一)全面深入动员，提高全员思想认识
1、认真组织党的十七大精神和科学发展观、建设和谐社会的学习教育活动。继续开展“四个务必、四个坚持、三个做到”学习教育活动和以讲学习、讲党性、讲正气、讲纪律、讲勤政、讲和谐、讲科学、讲创新、讲勤俭、讲廉洁为内容的“十讲”活动，不断增强干部职工的服务意识、责任意识，提高干部职工积极投身“质监促发展、服务构和谐”¬——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动的自觉性、主动性。
工作内容：要制定教育活动安排计划，印发学习资料。通过认真组织教育活动，达到统一思想、提高认识的目的。由领导小组办公室李庆根落实。
2、领导班子学习中心组要结合上级党委（组）开展的深入学习实践科学发展观活动，把党的十七大精神和科学发展观、构建社会主义和谐社会理论列为专题进行学习。
工作内容：领导班子学习中心组要有学习安排，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步发挥质监工作在促进构建和谐社会中作用进行研讨。由领导小组办公室李庆根落实。
3、开展“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管学习竞赛活动。
工作内容：要制定学习安排，至少组织一次学习竞赛、测试活动。由李庆根落实。
4、开展为质监事业发展和“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动献言献策活动。
工作内容：将征集到的献言献策内容归纳上报市局。由领导小组办公室安排在8月份前进行，李庆根落实。
(二)加大舆论宣传，扩大质监知识社会覆盖面
1、加大与新闻单位的联系，增加质监工作信息上中国质量报和省、市、县主要新闻媒体的密度。
工作内容：要制订上稿计划，落实奖惩措施。按规定的措施由朱银生落实。
2、编印简报、黑板报，设立“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动专栏。
工作内容：按照市局制订的各县（市、区）局在江西质监网、活动简报及市局工作简报上稿考核数，抓好写稿、投稿。专题宣传板报不少于4期。由朱银生、李庆根落实。
3、要在单位办公区内悬挂宣传标语。
工作内容：宣传标语的内容、格式要围绕主题活动要求。由李庆根落实。
4、质量月、安全月、“3.15”活动期间要在所在城市中心广场、村镇集圩开展业务咨询服务活动。3、15安排在干洲、宋埠等乡镇，质量月安排在县城开展宣传咨询活动，由朱银生落实。
(三)进一步推行服务举措，提高服务效率
1、大力推进质量振兴。重点是抓好质量兴园，对工业园区进行重点帮扶、引导园区制定《质量兴园》的目标、任务措施，并将目标任务落实到责任单位和责任人。由钟松落实。
2、建立培育中国名牌、免检产品、农业标准化示范区和江西名牌的工作目标。建立与名牌产品、免检产品、重点保护产品生产企业和农业标准化示范区以及规模以上企业的定期服务机制，有计划、有措施地帮助企业培育品牌产品，加大培育品牌产品力度，提高帮扶效果。由钟松落实。
3、加强计量监管。进一步做好电能表、水表、衡器、加油机等贸易结算计量器具的检定工作，防止短斤少两、变相涨价，积极推进商业、服务业诚信计量体系的建设。由李庆根落实。
4、认真履行《节约能源法》规定质监部门承担的职责，积极开展节能降耗服务活动和高耗能特种设备节能监管工作。贯彻落实国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理规则》，抓好节能降耗项目的研究、示范和实施，完成政府对高耗能、高污染燃煤工业锅炉的淘汰、改造任务。由李庆根落实。
5、要开展多种形式、有实质内容的“送标准、送法规、送技术、送讲座”进企业、进工业园区活动。充分发挥标准化、计量、质量、质量监督、特种设备、食品安全监督等业务工作对有关企业和行业的指导帮扶作用，提高工作的有效性。由钟松会同相关股室落实。
6、从缩短行政审批时间、规范行政审批程序入手，进一步完善围绕项目抓服务的工作制度。由朱银生落实。
7、加快推进产品质量安全监管长效机制建设。进一步把监管重点调整到关系公共安全、人体健康、生命财产安全、节约能源、保护环境的产品和内容、项目上来。进一步完善质量工作责任制、打假工作责任制、食品和特种设备安全监管责任制，为人民群众生活创造安全健康的环境。由钟松、朱银生、李庆根按分工落实。
8．要加强“12365”服务热线电话值班制，把“12365”服务热线品牌做响、功能做大。由朱银生落实。
(四)进一步加强队伍建设，优化质监服务环境
1、继续抓好《江西省质量技术监督系统便民措施》、《江西省质量技术监督系统推荐服务规范》和《服务承诺制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《预约上门服务制》等便民措施及各项工作制度的落实。
2、在进一步完善政务公开栏、“一窗式”(“一站式”)服务形式和办证大厅的服务窗口的基础上，积极采用电子政务方式，方便服务对象。要严格坚持持证执法、持证检测、亮牌上岗。
3、全面推行“五心”工作方法(接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心)。对群众投诉的问题要认真调查核实，对每件具名举报投诉的问题，要将调查处理情况及时反馈给举报人。
4、继续推广办事全程代理制和服务质量体系认证，严格按服务质量体系的程序办事。
5、引导协会发挥联系企业、服务企业的纽带、桥梁作用，发挥技术培训的积极作用。进一步规范协会和培训办班工作。
6、建立健全行政执法、技术检测协调制度，规范行政执法、技术检测、综合管理，避免多头执法、重复检查现象。
7、完善行政审批相关评审工作规则，评审过程要科学、公正、廉洁、高效，防止借评审之名乱收费或索、拿、卡、要。
8、创建文明服务窗口，建设高素质的工作队伍，夯实发展基础。
三、工作步骤
2008年“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动分三个阶段进行。
(一)第一阶段:思想发动,制定措施。时间为2008年1—4月。
1、进行动员，抓好思想发动。
2、结合实际制订实施方案并报市局活动办公室。
3、制订宣传计划，加大宣传力度，扩大活动影响。
4、制订干部职工学习安排计划。
(二)第二阶段：落实制度计划，规范服务行为。时间为2008年5—12月。
1、纪检监察机构会同有关股室对主题活动进展情况进行经常性的检查督促。
2、总结先进典型，向市局推荐有特色的工作经验方法1—3个。
(三)第三阶段：考核评比，总结提高。时间为2008年12月中、下旬。
1、迎接市局考核。
2、总结活动经验。
三个阶段的划分是相对的，三个阶段的工作可交叉进行，相互推进。
四、工作要求
 (一)要高度重视，把开展“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动作为事关质监事业发展的一件大事来抓，周密安排，精心组织。主要负责人为第一责任人，主要领导要亲自抓，分管领导全力抓，班子成员共同抓，认真抓好“质监促发展、服务构和谐”活动各项措施和步骤的落实，
(二)“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动领导小组及办公室，要发扬连续作战的作风，保持高昂的精神风貌，认真履行好工作职责。领导小组要定期召开会议，研究制定活动的重要部署，每个阶段要制订工作任务计划，并检查落实情况。要通过召开企业座谈会、问卷调查、走访征求意见等形式加强对所属单位开展活动情况的督促检查和日常考核，形成“比、学、赶、超”的氛围。
(三)各业务股室要把业务工作与“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动紧密结合起来，做到相互促进，形成工作合力，增强集聚效应，扩大业务工作的社会影响力，推动活动不断深入，确保活动扎实有效。
 (四)开展“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动要切实做到四个紧密结合：一是与加强作风建设、推进质监事业又好又快发展紧密结合；二是与切实解决问题，维护好、实现好、发展好群众利益，构建和谐社会紧密结合；三是与班子建设、队伍建设、党风廉政建设紧密结合；四是与建章立制、完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制紧密结合。活动中要更加注重服务新理念、新措施的推进。要把推进服务新理念、新举措贯穿于活动的全过程，使服务新理念在干部职工中蔚然成风、服务新举措层出不穷。更加注重群众的满意度。要本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，围绕主题活动实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，使整个主题活动成为取信于民、政府满意的活动。
(五)要主动向县委、人大、政府、政协和纪委汇报开展“质监促发展、服务构和谐”——围绕项目抓服务、关注民生强监管主题活动情况，密切与有关职能部门的联系，取得各方支持，使活动取得扎扎实实的成效