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奉新县审计局2015年领导班子专题民主生活会情况报告
 
信息分类:政务动态
  文件编号:奉审党组字〔2016〕2号  
公开方式:主动公开
发布日期:2016-12-26
  公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号: C23020-0401-2017-0005
  责任部门:人秘股
 
 

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2015年度领导班子民主生活会》的通知精神,奉新县审计局领导班子专题民主生活会于2016年元月22日召开。现将局领导班子专题民主生活会召开情况报告如下:

一、会前准备情况

局领导班子为开好专题民主生活会,始终坚持高标准、严要求,紧密结合党员干部和班子建设情况,把住关键环节,从认真学习习总书记系列重要讲话精神、班子及班子成员征求意见和查摆问题、撰写对照检查材料、班子成员谈心交心等方面入手,进行了充分的会前准备。

1、抓好组织学习。按照活动要求,做到学有计划、学有内容、学有要求。一是局中心组组织班子党员干部集中学习,分别由每个班子成员轮流主持学习;二是重点学习习总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,以及对我省工作提出的“一个希望,三个着力”的重要要求;三是要求每个班子成员把学习的所思、所想、所感形成不少于2000字的心得体会文章,在学习专栏中进行交流,并作好学习笔记。

2、广泛征求意见。采取主动上门、发放意见征求函等有效形式,广泛听取干部群众、“两代表一委员”、服务对象对局领导班子及班子成员的意见和建议,共发放征求意见函126份,征求意见建议39条,对所征求的意见和建议,分类分别分解到班子成员,实行领导包干销号。

3、开展谈心交心。为开好这次专题民主生活会,局党组制定了谈心交心活动方案及活动时间表。谈心交心活动的方式是:主要领导与班子成员分别谈心,班子成员之间相互交心。谈心交心开门见山、直指问题,见事例、见辣味,不回避问题、不避重就轻,交流意见,沟通思想,达成共识。

4、认真撰写材料。领导班子对照检查材料,在广泛征求班子成员、机关干部和服务对象的意见建议基础上,召开2次班子会议进行修改。班子成员对照征求到的意见和建议,进行深刻剖析,做到把自己摆进去、把分管工作摆进去,力求把准脉、画准像,做到班子问题和个人问题相印证。

5、做好会务工作。在会务安排上,做到提前准备,对会场选定布置、材料准备等具体会务工作,一件一件落实到位。一是把会议安排提前印发给与会者,让大家熟悉会议流程,做到程序不漏、步骤不丢、环节不少;二是认真选定了特邀对象,邀请了4名股室负责同志;三是准备了专题民主生活会上必学重要材料。

二、会议召开情况

2016年元月22日上午830分,局领导班子专题民主生活在局四楼会议室如期召开。会议由局党组副书记、局长梁四元同志主持。

1、提出会议的明确要求。会议开始前,梁四元同志代表局党组对这次专题民主生活会召开提出了具体明确要求:一是要打消思想顾虑,克服一个“怕”字,突出一个“敢”字,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉;二是要坚持客观公正,有一说一、有二说二,不遮遮掩掩,不夸大其词,不纠缠细枝末节,也不放过原则问题;三是要贯彻整风精神,深挖思想根源,做到见人见事见思想,真刀实枪有辣味,达到红脸、出汗、排毒、治病的效果;四是要做到敢于直言,抛开顾虑;五是要力求“一次成功”,找准穴位,抓住要害,开出“良方”,解决问题;六是要摒弃“过关”念头,确保民主生活会“不空、不虚、不走过场”,达到团结—批评—团结的效果;七是要立说立行立改,明确整改方向,确保整改落到实处,以实际行动回应群众关切,让群众满意。

2、开展会中学习。会上,局领导班子成员集中学习了了习近平总书记有关“三严三实”专题教育活动的重要指示,以及对我省工作提出的“一个希望,三个着力”的重要要求。

3、对照检查领导班子存在的问题。党组副书记、局长梁四元同志针对局领导班子在“三严三实”方面存在的不严不实问题及具体表现进行了对照检查;在对照检查的基础上,对产生问题的原因从理想信念、宗旨意识、政治纪律、党性修养等方面进行深度分析,针对存在的问题,提出了今后的整改方向和整改措施。

4、对照检查个人存在的问题。6名班子成员依次进行对照检查,对照检查围绕遵守党的政治纪律、执行中央八项规定、“三严三实”方面存在的突出问题逐条逐项进行。针对存在的问题,深入分析产生问题的根本原因,明确了今后的努力方向和整改措施。

5、开展相互批评。局长梁四元对6名班子成员分别就存在的问题进行了批评。6名班子成员也分别对每位班子成员存在的问题开展了批评。相互批评真诚、直率,在相互揭短“红脸、出汗”的同时,体现出来的是为了帮助,既触动了灵魂,又扫除了灰尘,达到了“团结—批评—团结”的效果。

三、班子及主要负责同志的批评意见

(一)班子方面:

1.学习抓得不紧,运用理论指导审计实践的能力不高。学习缺乏系统性、计划性,用在学习上的时间、精力偏少;学习的主动性不高,应对性学习较多,静下心来深入学习、系统学习少;学用结合得不好,理论联系实际不足,对审计工作发展中存在的深层次矛盾和问题研究不深,一定程度制约了运用科学审计理念指导审计实践、开拓性开展审计工作能力的提高;有的班子成员接受新知识、新技术的主动性不够、能力不强,存在被动应付、“作秀”的情况。

2.宏观站位不高,审计服务县委县政府重大经济决策作用发挥不明显。对县委县政府在关注什么、人民群众在关注什么、社会在关注什么进行深层次的思考和研究少,以至于审计职能作用发挥还不到位。如,一些审计项目的选择重点还不够突出;揭示和反应的问题还不够到位,未能触及到深层次的问题或突出问题,影响大、震动大、效果好的审计项目较少;有的审计项目虽然发现一些问题,但未能从体制性障碍、政策制度缺陷上进行分析、思考和研究,审计意见建议针对性、操作性不强。

3.疲于应付,工作中还存在流于形式的情况。如党建工作,还存在“以文件贯彻文件,用会议贯彻会议”的情况;审计业务工作方面,还存在重数量、轻质量的情况,如领导干部离任审计,因为时间紧、任务重、批量多,存在走过场、流于形式现象;在机关管理上,存在重业务、轻其他,重制度制定、轻制度执行情况,以至于好的制度未能够起到应有的作用。

4.班子之间批评与自我批评不够,相互表扬的多、批评的少。在坚持班子团结的同时,局主要领导对班子成员中存在的问题与不足提醒少,批评与自我批评的武器运用不好。

5.联系群众不紧密,“接地气”不够,审计工作服务群众“最后一公里”方面不到位。一是服务群众、促进惠民政策落实不到位。如,民生资金的审计覆盖面不广,还存在审计“盲点”;有些民本审计项目审得不深不透,对一些政策执行不到位,损害群众利益的问题没有真正揭示和反映出来,群众迫切需要解决的问题没有得到很好地解决;对发现的问题处理和纠正不够。二是服务被审计单位、促进建章立制规范管理不到位。存在重问题揭示、轻帮助整改的情况,加强审计分析,从体制机制制度层面提出审计意见建议的工作做得不够,加强对被审计单位财会人员的业务和法律培训工作做得不够,以至于有些被审计单位还存在屡审屡犯现象;与被审计单位的沟通、衔接不充分,送审计法律、法规上门服务以及培训被审计单位财会人员的工作做得不够。

6.关心爱护干部少,工作压力与激励机制不相匹配。常年工作任务繁重,但开展人文关怀、活跃机关文化生活等方面做得还不够。对干部特别是长期在外审计的业务干部及家庭关心少,统筹调动各方面干部积极性有欠缺。如,干部职工加班多、补休少,且没有任何加班补贴;部分干部连年休假也不能正常休;平时与干部的谈心、沟通交流不够,对干部职工在想什么、需要什么、实际困难等情况知道的少、了解的少、帮助的少。

7.抓工作落实,靠前指挥不够。抓工作落实、制度执行方面存在重部署轻督促落实的问题,存在过多依赖下属问题。在审前调查、审计方案的制定落实、审计处理问题的定性、审计成果的运用等方面,投入的精力不多、把关不严、不深入;对工作推进过程中出现的新情况新问题研究解决不及时、不力,使一些好的思路停留在表面、好的举措没有及时转化为工作实效。

8.对被审计单位财务人员素质提高重视不够。没有正确处理好监督与服务的关系,对被审计单位存在的问题,提出意见建议多,改进和帮助提高管理水平的工作,特别是对被审计单位财务人员的培训工作做得不够。

9.闯劲不足,创新意识不强。仍习惯于凭老经验、老办法、老方式开展工作,接受新知识、新技术、新方法的主动性不强、积极性不高;安于现状,不愿对审计工作中出现的新情况、新问题进行深入细致的调研和思考,理论创新、实践创优工作做得很不够;对计算机审计方法和无纸化办公带领推动不力、运用不够;“多一事不如少一事”的思想作祟,查处和披露重大违法违纪违规问题不多,对被审单位的违纪违规行为较真碰硬的态度和勇气不坚决,审计工作的威慑力不强,“警示”作用不明显。

10.制度落实不严,较真碰硬不够。对干部的监督管理宽容多、较真少。对有的干部职工自由散漫批评教育较少;对规范机关公务接待、用车规定的制度贯彻不彻底、不一贯。

11.缺乏“马上办”的工作精神,工作效率不高。有些审计项目,督办不够有力,以至现场审计时间过长,耗时费力;有些审计项目,报告征求意见并最终形成正式报告时间拖得太久,领导审批与报告的最终形成“不合拍”,缺乏“马上办”的工作精神,效率不高。

12.上班时间有时有擅离工作岗位现象。有的领导干部对自己要求不严,坚持坐班制度执行不好,存在擅自离开工作岗位的情况。

13.艰苦奋斗、勤俭朴素意识不牢。办公用电、用水指标居高不下,办公用纸浪费较大,其他办公用品消耗也未注意节俭。

四、总结民主生活会

相互批评结束后,党组副书记、局长梁四元同志对这次民主生活会进行了小结,并就做好下一步整改落实工作提出了具体明确的要求。第一、狠抓整改,以实效取信于民。在狠抓整改上,既要抓住班子问题,又要抓住个人问题,既解决工作上的问题,又解决思想上的问题,既要落实措施上的问题,又要整治作风上的问题,按照梳理的问题进行分类,实行班子成员负责,以销号制、倒查制,一项一项抓整改,确保整改落实到位;第二、建章立制,以作风取信于民。按照总书记“经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”的要求,标准不降,要求不松,力度不减,建章立制,长效管理,进一步巩固和扩大教育活动取得的作风建设成果;第三、积极作为,以行动取信于民。以这次民主生活会作为新开端、新动力,把改进作风的成效落实到推动发展的各项工作中,要率先履职,勇于担当,高效管理、积极作为。
 
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